《2016年大众创业万众创新发展报告》

王博陈

《2016年大众创业万众创新发展报告》(简称“白皮书”)显示，在早期投资方面，2016年，京沪深浙的各项数据仍然排在前位，但湖北已经超过许多东部发达省份位居早期投资最活跃的地区。
2016年，北京所披露的投资案件数占到全国的近四成，上海、深圳、浙江、湖北分列第2~5名。在2016年，湖北共发生116起投资案例，披露投资金额为3亿元，而上一年，这两个数字为16起，1.6亿元。
而去年早期投资发生得比较少的省份仍然集中在西部地区，包括宁夏、内蒙古、云南等。根据统计，这三个省份去年披露金额的案例数均为1个。
湖北省在引导创业投资方面有诸多举措，比如，武汉、襄阳、宜昌等地先后设立创投引导基金，全省政府引导基金总规模达到了700多亿元。此外还有文件规定，外省创投机构将其所投科技型企业引进湖北，湖北省创业投资引导基金按创业投资机构投资额的100%～300%出资。
公开数据显示，2017年上半年，湖北高新技术产业完成增加值2699.16亿元，占全省GDP17%，发明专利申请量24436件，同比增长17.18%。
政府引导基金近年来越来越活跃。在2017年双创周的启动仪式上，北京市科委也宣布了成立200亿元北京市科技创新基金的计划。
第一财经记者在9月18日的白皮书发布会上获悉，截至2016年年末，全国共设立901只政府引导基金，已经到位资金11336亿元。其中，2016年新设立了324只引导基金，已到位资金4222亿元。
白皮书指出，政府引导基金对于投资地域、行业等方面的限制逐渐模糊。设立政府引导基金的城市在创投募资规模、新设立的创投机构数量、首次进入创投市场投资的有限合伙人数量，这三个维度上均高于没有设立引导基金的城市。
为了增加灵活性，此次北京市成立的科创基金将以母基金和子基金的方式来运作。母基金的管理将以主要出资人为主组建基金管理公司，而子基金将以市场化方式选聘专业化团队运作管理。投资阶段也覆盖原始创新、成果转化以及“高精尖”产业阶段，并且强调在成果转化阶段，引导天使投资机构、创业投资机构共同投资。
随着创业从商业模式的创新向技术创新的演进，早期投资的风险因素增大。2016年我国早期投资机构新设立127只基金，总募资金额近170亿元，比上一年下降了17%。
在投资方向上，早期投资集中于互联网和电信及增值业务的程度有所降低。其中，互联网领域所获投资案例数和金额，和去年相比分别下降了47%、31%。信息技术、娱乐传媒和金融等新业态成为了早期投资的新风口。
在成长期和成熟期的投资中，截至2016年底，我国私募股权投资市场中活跃的投资机构达到1万家，管理资本量超过7万亿元。中国已经成为全球第二大股权投资市场。其中，创业投资机构数量近3500家，管理资本量接近2万亿元。
值得关注的是，2016年，我国创业投资中，单项投资规模有所下降，白皮书指出“项目估值趋于理性”。