见习记者方历娇 通讯员郭清君 漆青梦 自2009年7月,中央决定开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来,我省检察机关将目光对准市政、交通、能源、水利、城建等行业,严查工程建设领域官商勾结、权钱交易等犯罪。 据统计,2009年至今,我省共立案查处建设、交通、水利等工程建设领域贪污贿赂犯罪案件774件852人,占立办案件总数的39.6%和27.6%,其中大要案622件,占所办案件总数的80.4%。通过办案,为国家挽回经济损失达18169.38万元。昨日,省检察机关披露了近年来我省侦办的一批有影响的大要案。 “反贪贿手册”指引 侦破一批大要案 今年初,由省检察院侦查指挥中心办公室牵头,该院反贪局、反渎局配合,深入省发改委、财政厅、水利厅、国土厅等省直单位进行走访调研,通过深入研究行业性作案规律、易发多发贪污贿赂犯罪环节,形成了指导基层检察院从中发现线索、拓宽案源的“反贪贿手册”。 在这本“反贪贿手册”中,以政府投资和使用国有资金项目为重点,详细整理了省委省政府近年来在相关领域的建设资金及分布情况等内容,并将近年来中央和省政府在该省投资的500余个建设工程项目分类整理成册。同时,结合省检察院办案实践和对近年来全省查办工程建设领域职务犯罪案件情况的分析研究,总结出工程建设领域职务犯罪“四个”显著特点、“五条”发案规律,还详细解剖了贪污贿赂易发多发的“八个”环节:建设开发用地的获取环节、工程项目的审批规划环节、征地拆迁环节、招投标环节、工程施工环节、材料设备采购环节、项目预结算及工程款拨付环节、工程质量验收环节。 今年一季度,荆州市江陵县检察院按照手册指引,根据群众举报,认真解剖征地补偿环节带共性的问题。经调查,很快发现郝穴镇某村主要干部贪污、挪用农民土地补偿款的重大犯罪事实,依法将挪用土地补偿款900万元的村支书、村财经主任批准逮捕,将伙同他人虚报修路工程款的村主任予以立案,有效改善了该县招商投资环境。 武汉市硚口区检察院按图索骥,从容易发生窝串案的城中村拆迁改造领域入手,顺藤摸瓜,滚动深挖,一举突破了该区长丰街工委书记许某伙同长丰村党支部书记杜某、村主任黄某、会计王某受贿110余万元系列窝案,并深挖出该区建设局局长朱某受贿37万元的要案。截至目前,共立案7件16人,均为大要案,有力提升了办案规模。 房地产开发贪腐窝案 引发麻城官场“地震” 麻城市的房产贪腐窝案,是我省检察机关近年来侦办的影响较大的一起案子。 麻城市一直是国家级贫困县。然而,奇怪的是,该市的房价比周边县市都要高,当地的老百姓也怨声不断。 检方通过多方调查,敏锐地发现房地产开发过程中,官商来往密切,并出现低价拿地、违规更改容积率和土地使用性质的情况。“我们早就意识到房地产这个领域可能有腐败,但是一直找不到突破口。”麻城市检察院反贪局一名办案人员告诉记者,麻城房地产发展得如火如荼时,关于麻城市原市委书记邓新生亲属包揽多个大型工程的传闻也在四处传扬。 住房问题是重要的民生问题,房地产开发关系人民群众切身利益与社会和谐稳定。该院立即组织专班,积极寻找办案突破口。 经过调查发现,1999年到2009年,邓新生在担任麻城市委副书记、市长、市委书记、黄冈市委常委兼麻城市委书记期间,利用职务之便,为他人谋取利益,多次收受他人给予的财物共计人民币69万元。 2010年12月27日,邓新生因受贿获刑5年,并被处以罚金6万元。这是震惊全国的麻城市房地产开发领域贪腐窝案中被查处的多名官员之一。 随后,经过检察机关连续两个月的密集调查,一系列贪腐官员被查出,包括麻城市副市长徐圣贤,市建设局正副局长夏桂松、熊文俭,市房产局书记陶兴文等。当地有官员以“麻城官场"地震"来形容这次事件对麻城的影响。 为送儿子出国读书局长“巧妙”受贿507万元 随着送子女出国留学之风的盛行,监利县国土局原局长黄建平也不甘落后,为了其子能实现出国梦,想方设法捞钱。 据检方查证,其子从1999年出国读书,在国外十年的生活费都由黄建平包揽。并且,其子十年期间共计回国18次,每次来回费用高达近4万元,享受着“富二代”的奢侈生活。 黄建平做事一向谨慎,在土地项目平整决策、工程款支付、施工队伍资质审查、承揽工程、企业规划用地、工程发包等各个环节都要捞一把的他,为了规避风险,要求贿赂人以“少借多还”或给他的亲属“假打借条实收受”的方式送钱,敛财方法巧妙隐蔽。 然而,检方通过缜密调查,一一攻破了黄建平的伎俩,最后查明:黄建平先后受贿507万元。他也因此落入法网。 |