鲍艳山！经过3个多小时的两镇党代表全体会议，黄土岗镇和顺河镇首次分别由72名和74名党代表直接选举产生了自己未来的党委“一把手”。至此，麻城市历时十多天的公推直选黄土岗、顺河两乡镇党委书记活动圆满落幕。
公推直选勇创新 “我们是党管干部，如果把干部任命权交给群众，会不会影响党的威信？”该市在公 推直选乡镇党委书记之前，遇到一些困惑和疑虑，也出现一些不同的声音。 麻城市委常委会在广泛听取意见和征求建议后，审时度势，经过深思熟虑，决定对党管干部进行一次有益的探索和实践，并统一思想，形成了一致的共识。 “我们敢于拿出两个乡镇党委书记职位进行党代表直接选举试点，为了隔绝‘打招呼’，杜绝拉选票，我们让候选人处于全程封闭、隔离状态，只有公开竞争，没有‘背后竞争’，把选举权真正交给了党员、群众。旨在倡导民主、改革、务实新风，不拘一格选人才，让党员群众选举自己心目中的领头雁，变‘伯乐相马’为‘赛场选马’，杜绝买官卖官、跑官要官的不良现象。”麻城市委书记李开寿感慨地说。 麻城市委组织部部长朱冬明认为，实行乡镇党委书记公推直选，变少数人从少数人中选人为多数人从多数人中选人，变为民作主为让民作主，改进了干部提名方式，改革了传统的干部选举方法，开阔了选人用人视野，树立了正确的选人用人导向，密切了党群干群关系，是一次推进基层民主政治建设的成功实践。 就这次公推直选乡镇党委书记工作，麻城市组织工作严密周到。该市成立了专门的工作领导专班，出台了《中共麻城市委关于公推直选乡镇党委书记的意见》和具体实施方案，方案做到公平、公开、公正。麻城市纪委和组织部联合在两乡镇发布了《关于进一步治理干部选拔任用工作中拉票行为的公告》，对举报公推选拔活动中出现拉票行为的奖励人民币1万元，对为竞选者说情、打招呼的，要进行依规依法处理。公推直选前，两个乡镇分别学习了《关于进一步治理干部选拔任用工作中拉票行为的公告》和共推直选实施意见等。 10月31日，麻城市委组织部在麻城电视台、麻城党建网、麻城市政府大楼等发布和张贴报名公告。该市合理设置候选人报名资格条件，报名除符合《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员调任规定（试行）》所规定的基本条件外，要求年龄在40岁以下、大学本科学历、现任正科级职务，且为单位领导班子成员、具有3年以上党龄、近三年年度考核连续为称职以上等次。通过广泛宣传发动，该市符合竞选岗位要求的有19人。 11月2日，首先按照公推直选的条件和程序，通过第一轮推荐。该市所有在职副县级领导干部对符合资格条件的19人，进行首轮公推的票决和民主推荐，按照得票多少，为两个职位分别确定了5名预备候选人，作为第二轮推荐人选。预备候选人在麻城电视台、麻城党建网、市政府大楼等公示。
实地调研察民情 首轮公推结束后，11月3日至7日，10名预备候选人在麻城市委组织部、市纪委的统一组织下，5人一组，分别赴黄土岗和顺河两个乡镇进行为期5天的实地调研。调研实行全程封闭、全程陪同、全程监督。这10名预备候选人便处于“全封闭”状态：手机“上缴”、电脑不许携带、吃住都在所竞职的乡镇，不得私自外出，就连家人送来的衣物，也得经过纪委同志检查有无“夹带”之后才能送到预备候选人手中。而且预备候选人都是两人一间房，互相监督。 实地调研期间，分别召开了两镇全体国家干部、各村党支部书记、镇直机关负责人的公推直选动员会，强调开展这项活动的意义。召开镇府机关干部座谈会，与镇干部进行集中座谈。参观镇区建设、招商引资项目、企业和城镇建设等。到镇直机关事业单位调研，召开镇直机关事业单位负责人座谈会，听取各单位负责人介绍情况。每镇分3片召开了村党支部书记座谈会，听取村党支部书记介绍情况。参观了农业示范基地。通过走访和调研，让候选人与党代表、干部群众互动交流，为竞选人全面了解镇情和村情、撰写竞职演说提供素材。 麻城市委组织部部长朱冬明说：“实地调研为候选人与党代表提供了互相了解和交流的机会，让他们彼此之间增进了解。” 黄土岗镇和顺河镇都是农业大镇，油茶、菊花和板栗都是两镇的支柱产业。10名候选人每到一地都十分关心当地的农业生产情况，询问的问题不断。 “油茶嫁接后几年能够投产？”“你们现在有几家农业专业合作社了？”“菊花、板栗和油茶的销路和行情怎样？”“你们村有多少板栗、菊花和油茶种植大户？发展还有哪些困难？”“菊花种植和土壤有关系吗？”…… 在学校，候选人深入了解学校师资情况，查看校舍，仔细询问学校发展还遇到哪些困难。在企业，他们询问公司的产品销路如何，产品注册商标怎样……，候选人还直接和村党支部书记交谈，询问村民饮水、看病有没有困难，村级道路等基础设施的建设情况怎样，每位候选人问的十分投入，并做好记录。 “5天的调研过程中，我们走访了所有的村支部书记和党代表，和镇里的干部、当地群众进行了交流，不仅了解了当地的风土民情，更重要的是听到了干部群众对当地经济社会发展的盼望和要求，这是我们形成‘施政纲领’的基础。”鲍艳山说。 经过认真准备，11月8日，10位候选人都结合当地实际集中撰写竞职演讲报告。 11月9日，麻城市公推直选乡镇党委书记正式候选人民主推荐大会召开，10名候选人迎来了激烈的“5进3”角逐——第二轮公推的票决。 该市在职副县级以上的领导和市委委员、还有来自工业、农业、商贸、旅游等方面的群众代表，还请黄冈市9名领导担任专家评委，共计80人对10名预备候选人投票。选择这些人参与投票，是因为这些人都有基层工作的经历，农村工作经验十分丰富、政策理论水平高、领导的艺术强。麻城市委组织部部长朱冬明说：“几乎所有的‘评委’都是临时选取的，预备候选人事先无法预知，即使有认识的，由于他们处于全封闭状态，也没法‘拉票’、‘拜票’。” 麻城市委书记李开寿担任第二轮推荐主考官。通过激烈的演讲和现场答辩，每组从5名候选人中推选出3名正式候选人。 为了避免“干部评委”们投“人情票”，麻城市还首创了“全委投票实名制”。“实名制，就是为了让全委对自己的推荐负责。”李开寿说。为了兼顾投票的秘密原则，麻城市设定的规则是，实名投票时，投票者姓名封闭保密，一旦投票结果遭到群众质疑，或者有群众举报某某候选人有拉票贿选行为，就要对投票拆封解密，一旦核实谁的投票有问题，就将对谁追究责任。此外，为了实现完全公开、透明，麻城市电视台还对第二轮推荐进行了现场直播。
票数决出“领头羊” 6名正式候选人尘埃落定后，紧接着便迎来“3进1”决胜局。这是一场真正的直选，选谁不选谁，党代表说了算。 11月10日，两镇公推直选党委书记选举大会开始。一大早，黄土岗镇党代表张金峰特意穿了一套新衣服，来到镇政府参加选举。“今天的心情像过年一样高兴，等下就要选出我们的‘当家人’了，我一定要投上自己神圣的一票！”上午8点50分刚刚进会场时，顺河镇党代表刘泽莲说：“这三个人我以前都不认识，只是在调研阶段和他们有点接触，这次要选谁，我主要还得听他们的竞选演讲，特别是施政纲领怎么样。” 9点，两乡镇党代表全体会议正式开始。每处的3位候选人按照抽签顺序轮番上台发表施政演讲，这次的评委是各镇的党员代表。 “我的竞争优势有四点：有优秀的政治品格，有多岗位锻炼的经历，有较强的工作能力，始终保持积极进取、乐观向上、吃苦耐劳的精神状态……”一位候选人说。“我的优势在于：基层工作阅历丰富，综合协调能力较强，参与过大型水利工程项目建设，对库区、老区有深厚感情……”“我具备年龄、知识、工作阅历、驾驭全局能力、群众基础等五大优势，我的工作思路是：突出一个中心、主攻两个重点、抓住三个关键、实现四增目标……”另几位更是不甘示弱。 11点左右，党代表无记名投票正式开始。11点半左右，投票结果以一排排“正”字显示在黑板上，黄土岗镇王军以46票的绝对优势取胜，顺河镇鲍艳山以37票险胜。 选举结果一公布，党代表们报以热烈的掌声。顺河镇党代表周从新说：“我选的领导，是因为他的竞职演讲中更多地谈到了教育，我认为他对教育更关心、更熟悉。”顺河镇李斯文村支书、党代表李同银说：“演讲的领导很务实，工作思路、方法很清晰，我们这里是老区，需要脚踏实地、干实事的干部。”黄土岗镇党代表蔡申辉说：“今天，我首次以党代表的身份选出了我们的‘当家人’，心情很激动，这种选拔形式好，我们对选出来的领导放心！” 黄土岗镇新当选的党委书记王军高兴说；“我今天能够当选，首先感谢组织和人民群众对我的信任，同时，我也深深的体会到了身上的压力，我会变压力为动力，在今后的任期内努力工作，带领黄土岗镇5万名群众，把黄土岗镇建设的更美好，不辜负组织和人民群众对我的期盼和厚望。” “乡镇党委书记直选，只是麻城市近年来竞争性选拔干部众多实践中的一种，我们今年就通过公推公选、公开招考、竞争上岗等方式选拔任用了数十名干部。”麻城市委书记李开寿说：“竞争性选拔干部有利于干部工作风清气正，有利于促进干部干事创业，也增强了干部队伍的活力。竞争性选拔多了，跑官要官就少了，现在干部看书学习的多了，投机钻营的少了。我们当书记的，当组织部长的也‘超脱’了。” 据了解，“封闭式直选”产生乡镇党委书记，是麻城市的首创。麻城市公推直选乡镇党委书记经历考察、报名、公示、第一轮公推、实地调研、撰写竞选演讲报告、第二轮公推、党代表直选等环节，充分体现出民主性、公开性和群众的参与性，得到了两镇干部群众的一致拥护和支持。此前，麻城市分别采取公推公选、竞争上岗等多种形式，成功用实名差额票决方式选出1名副县级领导干部、3名正科级领导干部、35名副科级市直和乡党政领导班子成员岗位。
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